Что понимается под «дроблением бизнеса», в каком случае оно считается незаконным, и какая ответственность предусмотрена за использование схемы по минимизации налоговых обязательств?
В открытой дискуссии по этим вопросам приняли участие руководитель УФНС России по Оренбургской области Денис Смехов, заместитель руководителя Павел Дурасов, Президент ТПП Оренбургской области Олег Авдеев, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской области Виктор Коршунов, представители экспертного сообщества.
Значимость темы для предпринимателей весьма высока, что показывают результаты опросов, проводимых Торгово-промышленной палатой, отмечается отсутствие четкого определения дробления, что, по мнению предпринимателей, приводит к разнице в подходах к ней со стороны бизнеса и УФНС.
На встрече Денис Смехов отметил, что существуют основные признаки, свидетельствующие о применении схем дробления бизнеса, которые связаны с формальным разделением организации на несколько последовательно создаваемых организаций, применяющих специальные налоговые режимы, при приближении суммы получаемого дохода к установленному ограничению. Руководитель Управления ФНС подчеркнул, что налоговые органы не предъявляют необоснованные претензии к разделению бизнеса, не направленному на злоупотребления, поскольку выбор и изменение бизнес-структуры является исключительным правом хозяйствующего субъекта.
Разделение бизнеса оправданно, когда оно преследует деловую цель и необходимо для достижения определенного экономического эффекта. В связи с этим налоговые органы оценивают наличие схемы дробления бизнеса по совокупности и взаимосвязанности полученных доказательств. Касательно выездных проверок было отмечено, что это – крайняя мера. Сначала налогоплательщикам предлагается добровольно изменить модель поведения и уточнить свои налоговые обязательства. Налоговая старается максимально индивидуально вести работу с каждым предпринимателем, пытаясь найти способы смягчения фискального давления.
В Оренбуржье в помощь бизнесу при Управлении Федеральной налоговой службы по Оренбургской области создана региональная площадка по предупреждению кризисных ситуаций на предприятиях. Здесь можно сообщить об ухудшении платежеспособности, социально-экономического положения организации или возникающих трудностях при ведении бизнеса. В работе ситуационного центра также принимают участие сотрудники пяти министерств Оренбургской области.
В заключение руководитель управления Денис Смехов сделал акцент на том, что налоговая служба идет навстречу представителям бизнеса, создавая открытые, партнерские отношения с каждым налогоплательщиком. Очевидно, что развитие сотрудничества между предпринимателями, налоговыми органами, основанное на имеющихся полномочиях, будет на пользу экономике области.