19 апреля 2001 г. в Оренбурге члены торгово-промышленной палаты собрались на своё общее собрание. Символично то, что проходило оно в здании, ранее принадлежавшем Оренбургской товарно-сырьевой бирже. Место для проведения этого мероприятия выбиралось не ради демонстрации уважения к историческим корням. Просто у палаты, как в свое время и у биржи, не было своего здания. Почти 20 лет биржевой комитет мыкался в поисках пристанища. Вместе с целями и задачами «предка» палата получила в наследство ту же самую проблему.
«Охота за собственным зданием» началась еще в 1991 году, когда Средне-Волжская ТПП (г. Самара) решила открыть свое представительство в Оренбурге. Одним из условий создания было выделение здания. В Средне-Волжскую ТПП из администрации Оренбургской области ушло письмо за подписью тогдашнего заместителя главы администрации области Михаила Коннова, в котором указывалось, что вопрос с помещением будет решен. Однако…
Однако время шло, а сотрудники представительства сами решали проблему своего расположения, переезжая с места на место, пока в 1995 г. не арендовали несколько кабинетов в здании «Караван-Сарая» на Парковом проспекте. Казалось тогда, ненадолго, а получилось — на два десятилетия.
За годы значительно увеличилось количество членов ТПП, вырос объем оказываемых услуг, соответственно увеличились штат сотрудников и поток клиентов. В Палате шутили тогда: «У нас на каждый квадратный метр – по человеку, так что: кто успел, тот и сел, остальные работают стоя».
Получить дополнительные комнаты не удается. Кроме того, для ТПП, как организации общественной и открытой для всех, не приемлема была установленная арендодателем жесткая пропускная система, когда приходится каждого клиента «забирать» с вахты, а затем провожать его до того же пункта. Но…, хозяин – барин. Проблематично было и лишний раз организовать и провести какой-либо семинар или круглый стол: нужно просить зал, согласовывать массу нюансов (в том числе – и проход через охрану) и т.д. Вдобавок ко всему, бесконечно длительные процедуры согласования договора аренды, и спорить активно не было возможности: есть шанс, в полном смысле слова, оказаться на улице. Поэтому обустраивались по мере сил.
За время «проживания» палаты в «Караван-Сарае» выходили распоряжения городской администрации, завизированные мэром, о предоставлении ей помещения на ул. Пролетарской, д. 2, затем на пр. Победы, 24 и др. Но в последний момент всегда находились более нуждающиеся организации.
В то время как городская администрация выпускала пустые для палаты распоряжения, областная и вовсе бездействовала. А ведь в 1997 году вышло Распоряжение Главы Оренбургской области Владимира Елагина (№ 562-р), которым предписывалось «привлекать представителей ТПП в состав комиссий, рабочих групп и делегаций по торгово-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами…», «главам администраций городов и районов оказывать содействие в создании представительств ТПП на местах», «рекомендовать ТПП подготовить предложения в программу областной выставочно-ярмарочной деятельности…», «одобрить инициативу ТПП о создании инвестиционного паспорта области» и т.д., и т.п. Но для нашего повествования наиболее интересен 6-ой пункт этого же Распоряжения: «Комитету по управлению государственным имуществом области до 01.12.97 г. рассмотреть вопрос о предоставлении помещения ТПП Оренбургской области».
Сказано – сделано! Палате было предложено разрушающееся здание Дворянского собрания (более известное народу как Дом Учителя) с условием его ремонта и дальнейшего содержания. Это здание является памятником архитектуры Федерального значения, и содержаться оно должно за счет областного или федерального бюджета. Безусловно, речь идет о больших затратах, а бюджет…, сами понимаете. Так что, «на тебе, боже, что нам не гоже».
Палата, являющаяся некоммерческой организацией, и согласно своему Уставу и Закону РФ «О торгово-промышленных палатах в РФ» обязанная тратить заработанные средства на реализацию уставных задач, не могла самостоятельно осилить ни капитальный ремонт, ни содержание памятника культуры.
Но она сама искала и предлагала возможные варианты. Как раз в этот период шла речь о передаче «Оринд-Банком» (ныне ликвидированным) в счет реструктуризации своего долга бюджетным и внебюджетным фондам недостроенного здания (с колокольней и часами) на углу улиц Советской и Краснознаменной в распоряжение областной администрации. На имя В. Елагина было оформлено письмо с предложением предоставить здание в собственность Торгово-промышленной палате. Взамен палата брала на себя обязательства достроить здание. Письмо это долго гуляло по кабинетам и, в конце концов, под тяжестью приобретенных резолюций благополучно скончалось.
Затем было предложение по зданию Агропрома. Глава не возражал, три его заместителя, которым данное предложение было передано для дальнейшего рассмотрения, тоже его поддержали. Однако, нашлись «возражающие», сослались на личные указания того же Главы области, «не заселять» в здание Агропрома никого из чужих организаций, отнеся к последним и ТПП. На том и порешили.
И все другие попытки обзавестись зданием «предавались анафеме» примерно по такому же сценарию, с разницей лишь в действующих лицах. Со временем у сотрудников ТПП фраза «что вы переживаете, решим мы вашу проблему» уже не вызывала никаких эмоций, кроме смеха. Но в России, по традиции, чем дальше, тем веселее.
Накануне выборов (в конце 1999 года) Глава области В. В. Елагин наконец осчастливил Торгово-промышленную палату своим посещением, искренне удивился явному преобладанию количества людей над количеством квадратных метров, ну и, как водится, заверил потенциальных избирателей в том, что их проблема без внимания не останется…
В мае 2000 года палата отмечала свой первый юбилей. На торжественном собрании по случаю пятилетия Палаты (а фактически – десятилетия), где присутствовало более двухсот человек, тогдашний мэр Г.П. Донковцев подарил-таки Палате здание (сей исторический жест запечатлен в видеозаписи). Оставалось только выбрать из четырех предложенных одно, наиболее понравившееся. Дар был воспринят бурными овациями. Однако народ ликовал преждевременно.
Два из предложенных зданий (по ул. Рыбаковская и Ленинская) оказались жилыми домами с коммунальными квартирами. А потому для начала, нужно было расселить обитателей этих дворцов, предоставив им около 20 квартир. В денежном эквиваленте — это несколько миллионов рублей плюс немалые затраты на капитальный ремонт. Для палаты — сумма явно не по карману, даже если учесть, что члены палаты готовы посодействовать переезду в новое здание и делом, и словом, и средствами.
Третье помещение оказалось пустырем на углу улиц Цвилинга и Постникова, где, согласно документам намеревался строить для себя здание «Межрегионгаз». И никакими компаньонами в этом созидательном процессе он обзаводиться не собирался.
И, наконец, последний вариант – здание на ул. Аксакова, которое, как выяснилось, городу не принадлежит, а является собственностью «Оренбургэнерго», со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Был еще один вариант: передать палате освобождающееся и разрушающееся здание детской травматологической поликлиники по ул. Советской. Палата была готова отремонтировать и восстановить его, но оно приглянулось уже другой организации.
Уважаемый читатель вправе сказать, что проблема размещения – это частное дело каждой отдельно взятой организации. Но в данном случае существует закон Российской Федерации, согласно которому «государственные органы принимают меры по обеспечению помещениями торгово-промышленных палат».
«Отсутствие здания, безусловно, сдерживает развитие нашей палаты, расширение нашей деятельности, — говорил тогда первый президент Торгово-промышленной палаты Оренбургской области Виктор Сытежев.
— Власть, во всяком случае, мудрая власть должна быть заинтересована в таких объединениях предпринимателей, какой является ТПП. Ведь невозможно вести конструктивный диалог с каждым отдельно взятым хозяйствующим субъектом. А нет диалога, не будет и решения проблем, не будет притока новых идей.
Прошло 20 лет. В год двадцатилетия палата без сожаления рассталась с помещениями на Парковом, 4, в «Караван-Сарае». Все службы палаты (за исключением, конечно филиалов в городах области) в 2015 г. переехали в просторные арендуемые помещения семиэтажки на Свободина, 4, известной ныне как «областной Дом предпринимателя». Здесь удобно, комфортно и приятно встречать многочисленных гостей, руководителей предприятий-членов ТПП. Однако до сих пор некоторые руководители предприятий в разговоре по телефону спрашивают: — «Вы там же, в Караван-Сарае?».